企业法治何以创造价值？（下）
发布时间：2025-05-21
作者： 陶光辉
接上文：陶光辉：企业法治何以创造价值？（上）
03
企业法治价值实现路径再探索
认识了企业法治的内涵以及企业法治的价值，再谈企业法治何以创造价值，就更有针对性了。
如前述，企业法治存在四类价值，即文化引领、风险防控、竞争博弈、规则制胜等。
要实现这些价值，我们可依赖的手段和工具是什么？实现的路径又是什么？
传统上，我们较少关注企业法治价值发挥的实现路径，总以为“宣传了法治、强调了法治”，就可以实现法治的功能。
殊不知，正如“徒法不足以自行”一样，法治价值的实现，必须建立在具体的、特有的法治实施路径之上。没有具体的、特定的实施路径，企业法治价值可能仅仅只会停留在宣传上。
不同类别的企业法治价值，在不同的企业发展阶段，可能需要不同的实现路径。
路径，是将企业法治价值功能发挥出来的管理工具。
对路径的探讨，是建立在对企业管理工具的熟悉之上的，而不仅是对法律法规的熟悉。
这个管理工具，不仅仅是指借助技术（系统）的，更指那些不借于技术的企业管理经验、管理方法等的总结。每一家企业的管理工具，当然是既有共性的，也有个性的。
1. 文化引领价值，是从企业法治作为一种基本的管理理念对企业带来的价值而言的。这是企业法治的根本性价值。
因为站在依法治国整体角度，企业法治只是一个微观系统。在法治系统的大循环中，其主要功能就是遵守"立法"规定的要求，执行"执法"下达的命令，服从"司法"给出的裁决，以及完成"守法"提出的倡议。
除了"守法"环节，企业可以做到主动创造内容和形式，其他环节，企业都不是主角。相关的主角，是指立法机构、政府机关、司法机关等。
就是说，企业法治的核心本义就是聚焦于守法这个环节。"守法"，意味着法治作为一种治理理念和文化的宣传，这可以说是企业法治的主阵地。
基于此，法治文化引领价值发挥的路径，便是加大法治理念植入和法治文化宣传。
在当前阶段，加大法治理念植入，可结合企业家精神的内涵，将法治思维和法治元素嵌入"企业家精神"。即提出法治和规则思维，是企业家精神必不可少的组成。
加强法治文化宣传，可基于当前正处于新的法治五年建设规划初期，提出创新的五年法治建设目标，如引领企业ESG等，也是一种路径。
2. 风险防控价值，是企业法治的关键价值从法治作为一种资源统筹能力而言的。
企业法治的风险防控价值，并不是企业法治工作的直接实施结果，而是企业法治借助于法律管理、合规管理、风险管理等工作来开展的，企业法治工作在此其实主要是起到统筹作用。
因此，如何更好地统筹，便是企业法治发挥风险防控价值的路径。在实践中，统筹法律、合规、内控、风险，与我们经常提到的"法务合规内控风险一体化建设"，正是一回事。
这个"一体化建设"，可能有多种方法，基于法治的统筹便是其中之一。
那么，基于法治的风控一体化建设，有什么特点和要求呢？
个人提出，在组织设置上，应当由法治建设委员会充当顶层设计，分别赋予企业负责人和各岗位基本的法治职责，合并法治与风控职责构建统一的法治中心；
在风险评估上，将法律风险、合规风险、内控风险，外部风险等一并纳入，形成统一风险数据库和统一风险控制矩阵；
在风险管控流程上，将法律审核、合规审查、风险评估等合并形成一体化自查和审查机制；
在风险管理制度上，将合规管理办法、风险管理办法、内部控制管理办法等汇编形成一体化管理办法，编制重要业务领域的一体化管理指南；
在文化宣传上，以法治文化统筹合规文化、风险文化等。
总之，以上基于法治的风控一体化建设，全过程均须贯彻法治的原理（与PDCA非常类似)，欲取得更佳的效果，要注意充分利用法治的资源统筹能力。
故，该处企业法治的"风险防控价值"，更恰当的说法，可称之为”统筹风控价值“。
3. 竞争博弈价值，基于企业法治赋能业务竞争，扩大自身权益等角度而言。直接点说就是，用法治思维和法治手段助力企业竞争，获取竞争利益。
该价值体系下，将法治工作与业务开展关联起来。很显然，其实现路径应当是根据业务的需要，在不同的场景下，发挥"法治治理"特有的功能。
如前文所述的知识产权证券化场景，企业法治的价值路径便是为知识产权的证券化操作提供法律设计，完成相关法律文本，保障企业法律权益在其中得以实现以及促进企业行为符合法律规定。
这其实是一个具体的法律项目工作。那么，这属于企业法治工作，还是属于企业法务管理工作呢？如果完全归属于后者的话，是没必要往”企业法治“上靠的。
个人认为，与一体化风控建设工作类似，将该工作定义为一次法律工作，是不够的。将其定义为法治工作，就是综合运用法治参与竞争，这个维度是更高的，也更有利于该业务的开展。
再如法律条款智能化执行这个场景，将其归为企业法治的竞争博弈价值，也是更为恰当的，相比于一次合同履行来说。
4. 规则制胜价值，与竞争博弈价值，正如合作与竞争的关系，都是企业经营管理所必需。
该价值体系，是随当今企业发展的特点而逐渐重要起来的。当前企业发展，尤其是大型企业，在全球风险因素越来越多、越来越复杂的情况下，主动构建业务生态和伙伴生态，以应对这种情形，是必然的选择。
例如，在当前全球化退潮与地缘政治重构的背景下，全球产业链正经历从"效率优先"到"安全优先"的转变。苹果公司通过"供应商发展基金"培育多元供应链，既保持竞争压力，又构建协作网络。这就需要建立规则，维护规则，构筑生态的能力。
这种能力，其实是”法治治理“能力的体现。用法治，连接供应商，规范供应商行为，共同组成一种平衡的秩序，是构建企业生态的最好选择。
再如，随着《民营经济促进法》的实施，不管是从国有企业的社会责任角度，还是从民营经济的整体发展角度，构建国企和民营企业的协同发展模式，都是一种趋势。
对这个协同模式的构建，如央企能主动假以法治理念和法治思维，那么可预计其将会很顺利地得以实施。
04
企业法治价值创造的度量
前文我们论述了企业法治的内涵，价值以及实现价值的路径等，对于企业法治创造价值有一个大致的了解。
现在的问题是，如何验证前文所说的价值是由企业法治创造的，而不是由其他管理活动创造的？这个问题，很关键。
如果我们无法将某类有用的业务和管理结果，归功于”企业法治建设行为“，那么，我们所提倡的企业法治或法治企业建设，将丧失实用性基础。久而久之，未来将不再存在"企业法治"的说法。
也就是，我们需要找到能够度量企业法治价值创造的指标或载体，正如合规管理体系有效性评价指标一样。
个人认为，度量企业法治价值创造的指标，仍然需要回到企业法治的四类价值上来。每一类价值，都应当有其特有的衡量标准。
对于文化引领价值，该价值是提高企业的软实力，很难用一些外在的指标直接反映。
但文化引领价值，又是非常容易感知的。企业法治文化的强与弱，可以说，可能体现在企业经营管理的方方面面。个人认为，借助于企业文化度量理论，可评估企业法治文化引领价值是否得以实现。
对于统筹风控价值的实现，其评估点有两个方面。一是风险防控的效果如何，另一个则是整合或统筹的成熟度如何。
这两方面，可利用已有的风险管理评价方法和工具，予以实现。当然，其难点仍然是评价整合的程度。
对于竞争博弈价值和规则制胜价值，都与外部竞争者、合作伙伴、客户等的关系相关，这些价值点，是相对"可见"的，也因此可以进行相关的效果指标设计。
最后，要提示注意的是，与合规或内控评价类似，对于法治价值的度量与评估，也是一个循环递进的过程。通过不断完善组织、强化能力，优化机制，企业法治价值创造作用才会逐渐显现出来。
【全文完】
下一条
—— 为法务人赋能，助企业家化险
