《穿透式监管体系指南》团体标准参编单位及起草组成员征集中
发布时间：2026-04-20
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关于征集《穿透式监管体系指南》团体标准参编单位及起草组成员的通知
各有关单位：
2025年国资委明确要求央国企内控建设“以穿透式监管为主线”，2026年国资委进一步要求央企董事会在2年内将穿透式监管体系建设纳入议事日程。本标准的制订立足穿透式监管的政策要求与央国企实践需求，为企业穿透式监管体系的规划、建设、运行和评价提供系统性指引。
根据《中华人民共和国标准化法》和《团体标准管理规定》有关规定，经中国管理科学学会标准部批准，由北京一法企业管理有限公司、法猎（北京）科技有限公司等单位参与编制《穿透式监管体系指南》团体标准。为切实做好标准宣贯工作，鼓励更多相关单位参与到此标准编制过程中，提高标准编制宣贯工作的开放性、公正性及透明性，提升标准应用范围和影响力，现公开征集本标准参编单位及起草组成员，报名截止日期：2026年7月17日。具体事项如下：
一、参编单位、起草人资格
1.参编企业近三年（含成立不足）未发生重大安全、质量等事故。
2.参编单位应为标准所涉及相关领域企事业，具有行业代表性，具备较高科研水平及实际编写能力。
3.愿意承担开展标准化工作所需资金、技术和人力资源方面支持。
4.起草人员应熟悉本领域相关工作，具有丰富标准编写经验和较高理论水平，能够高质量完成标准起草各项工作。
二、参编单位、起草人权利与义务
1.参与标准制定，成为起草组成员在文本发布中体现单位名称及起草人姓名。
2.标准升级为行业标准、国家标准或修订时优先享有参与编纂、制修订的权利。
3.优先组织符合条件的单位开展科技成果评价。
4.参编单位需服从学会组织安排，积极参与标准启动、调研意见征集、审查报批等标准制修订全流程，按时完成起草组分配的各项工作任务，保证标准发布时效性。
5.保证在标准起草过程中提供的信息真实、有效。
三、申报要求申请参与标准起草的相关单位需填写《团体标准参编单位申请表》，将加盖公章的扫描件于2026年7月17日前发送到指定邮箱：project@mss.org.cn。
四、联系方式联系人：姜老师
电话：010-64854681
联系地址：北京市朝阳区奥体中心体育场二层2268室
附件1 《团体标准参编单位申请表》
中国管理科学学会
2026年4月16日
快捷报名方式
本团体标准参编包含以下核心增值内容，即由一法管理创始人陶光辉律师亲自策划并主持的十场线上闭门研讨会。
研讨会每半个月一场，通过腾讯会议闭门进行，每次60分钟。 陶光辉律师主持，所有参编单位起草人共同参与。你的发言、你的质疑、你的实践经验，都会被记录、被讨论，并可能最终写入标准正文。
十场闭门研讨会主题（拟定）
第一场｜这部《穿透式监管体系指南》究竟应该写什么？
——从国资委政策要求到企业落地痛点，我们一起界定标准的边界、框架和核心章节。你希望这部标准回答哪些问题？你最想从中获得什么指引？
第二场｜穿透式监管的“体系”到底由哪些部分构成？
——组织体系、制度体系、流程体系、技术支撑体系……一个完整的穿透式监管体系应该包含哪些模块？各模块之间是什么关系？
第三场｜穿透式监管的基本原则怎么定？
——“实质重于形式”“全链条覆盖”“可追溯”“协同监管”，这些原则在标准中如何表述才既有理论高度又能指导实践？
第四场｜穿透式监管的实施流程怎么设计？
——从规划、执行、检查到改进，PDCA循环在穿透式监管中如何落地？标准应该给出怎样的流程方面的指引？
第五场｜穿透式监管需要什么样的组织保障和人员能力？
——谁来管？怎么落实职责？需要具备什么能力的人？标准应该对组织架构和人才配置提出怎样的建议？
第六场｜穿透式监管的制度文件体系如何构建？
——哪些制度是必建的？哪些制度是需要修改的？制度之间如何衔接？标准是否应该提供制度框架或模板指引？
第七场｜穿透式监管与法务、合规、内控、风控是什么关系？
——“四位一体”说了这么多年，穿透式监管是第五件事，还是把它们串起来的那根线？或者是再次融合的一次契机？
第八场｜穿透式监管的信息与数据管理怎么规范？
——信息采集、数据治理、系统对接……标准应该在多大程度上涉及技术的实现？与技术类标准的边界在哪里？规则模型是业务问题，还是技术问题？
第九场｜穿透式监管做得好不好，怎么评价？
——成熟度分级？评价指标体系？自评方法？标准应该提供怎样的评价框架？
第十场｜这部标准未来如何迭代升级？
——从团体标准到行业标准乃至国家标准，路径是什么？本次参编单位在后续升级中享有哪些优先权？
参编单位/起草人核心权益
单位参编权益
- 单位名称作为起草单位列入标准，全国公开可查
- 可指派2名人员作为起草人，全程参与全部十场闭门研讨会
- 享有标准征求意见稿、送审稿的全程参与权和修改建议权
- 获得中国管理科学学会团体标准参编证书（起草单位和起草人均有）
- 优先参与后续标准贯标、修订及升级国家标准工作
个人参编权益
- 个人姓名列入标准起草人名单，全国公开可查
- 全程参与全部十场闭门研讨会
- 享有标准征求意见稿、送审稿的全程参与权和修改建议权
- 获得中国管理科学学会团体标准参编证书
- 优先参与后续标准贯标、修订及升级国家标准工作
谁适合参与？
- 央企/国企集团总部：法务合规部、内控风控部、董办负责人——需要向董事会交答卷的人
- 央企/国企二级、三级子公司：穿透式监管的实际执行层——最需要标准指引的人
- 地方国资委监管企业：希望对标央企标准、展示监管对标成果的人
- 律所、咨询机构合规团队：希望建立行业话语权、服务客户时有标准可依的人
- 企业法务、合规、内控、风控从业者：希望履历上有“首个穿透式监管管理类团体标准起草人”身份的人
参与方式
第一步：添加联系人微信，索取《参编单位权益和义务方案》、《团体标准参编单位申请表》。
第二步：填写申请表，加盖公章，发送至指定邮箱或微信。
第三步：完成资格确认，正式加入起草组，获取十场研讨会排期及腾讯会议接入方式。
联系人：杨老师
微信：crocso / 15010055730（请注明“参编咨询”）
扫码联系，参编名额有限，标准起草组将按报名顺序确认资格。
写在最后
穿透式监管的窗口期不会太长。两年后，当各家央企都交出自己的体系建设答卷时，差距不在于谁做了，而在于谁在制定规则的时候就有了一席之地。
十场闭门会，一个起草人身份，一次定义行业标准的机会。我们不只是在写一份标准，我们是在定义穿透式监管的中国答案。
—— 为法务人赋能，助企业家化险
