陶光辉律师受邀在中国民航管理干部学院为多家机场企业提供企业合规管理原理与实务培训
发布时间：2025-11-01
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近日，由中国民航管理干部学院主办的“2025年第一期机场航空地面服务业务运营合规管理培训班”在北京顺利开班。北京德和衡律师事务所高级合伙人、一法管理创始人陶光辉律师受邀就“企业合规管理原理与实务”主题展开授课，来自广西机场、深圳机场、南通机场、浦东机场、新疆机场、杭州机场、太原机场等近20名专业人员参与培训，共同探索机场企业合规管理的实践。
培训开篇，陶光辉律师首先厘清了“合规”的核心内涵——合规不仅是一种意识与状态，更是企业在“外法内规”框架下，确保经营管理行为与员工履职行为合法合规的关键行动。针对航空业特点，他特别指出，机场航空地面服务业务涉及飞行区安全、旅客服务、货物运输、设备运维等多个环节，需重点关注航空安全与运行合规风险、数据安全与个人信息保护合规风险等领域，而合规管理的本质，正是通过制度化、流程化手段，将这些风险控制在可接受范围内。
在合规管理体系组成部分，陶光辉律师以《中央企业合规管理办法》为框架，详细拆解了合规管理的组织架构与职责分工。他强调，合规管理并非单一部门的职责，而是需要党委（党组）、董事会、经理层、业务部门、合规管理牵头部门、监督部门协同联动的全主体责任体系。结合机场地面服务业务场景，他举例说明：业务部门需承担合规管理主体责任，在旅客信息收集、货物安检等环节开展合规自查；合规部门需牵头建立合规义务库，针对飞行区作业、特种设备使用等高风险领域制定专项指引；监督部门则需通过审计、巡查等方式，确保合规制度落地执行，三者共同构成“三道防线”，形成闭环管理。
风险识别与评估是此次培训的重点内容之一。陶光辉律师提出，合规风险评估需遵循“业务事项梳理—风险准则确定—风险识别—概率与影响分析—应对措施设计”的逻辑流程，并结合航空地面服务案例，演示了如何通过“目标推演法”“法规推演法”精准识别风险点。
针对合规管理运行中的重难点，陶光辉律师聚焦合规意识强化与机制有效运行两大核心问题。他指出，当前部分企业存在“合规管理是负担”的认知误区，需通过常态化培训、合规手册宣贯、签订合规承诺书等方式，推动员工从“要我合规”向“我要合规”转变。对于机场地面服务企业而言，可结合新员工入职培训、年度安全演练等场景，将合规要求融入业务实操，例如在旅客行李托运流程中，通过岗位合规职责清单明确员工需核对行李信息、保护旅客隐私的具体要求。同时，他还介绍了“事前评估预警、事中审查检查、事后调查追责”的全流程管控机制，建议企业利用信息化工具，将合规要求嵌入业务系统，实现风险实时监测与即时预警。
培训尾声，陶光辉律师与学员围绕“航空地面服务业务合规管理实操难题”展开互动交流。
—— 为法务人赋能，助企业家化险
