企业法治可以成为一种管理体系吗？
发布时间：2025-07-28
作者： 陶光辉
企业合规管理的系列工作，组合形成合规管理体系，这在实践中已是很自然的事。绝大多数场合，我们都会说“合规管理体系建设”。
风险管理的工作，包括内部控制的工作，称之为风险管理体系、内部控制体系，也都是可以的。
但是法务管理的系列工作呢？称之为法务管理体系或法律管理体系，就比较牵强了。
因为法务管理所包括的合同管理、案件管理、知识产权法务、投融资法务等，是综合性的工作，各有其“管理体系”的。
例如，合同管理有时也可称为“合同管理体系”，知识产权本身一直被称为知识产权管理体系或知识产权管理规范。
这几项工作的具体方法论是完全不同的。因此，很难用一句“法务管理体系”来概括合同、案件、知产、投融资等相关工作。
企业法治，可能面临同样的问题。
企业法治是综合性更强的工作。从内容上，其包含的工作非常广，法务管理工作、合规管理工作、风险管理、法治宣传工作等，都被包含在内。
从这个角度，企业法治似乎又是维度更高的工作，法务管理、合规管理、法治宣传等属于其组成部分。
这进一步说明企业法治工作的综合性。
但是，因为这个综合性，实践中对如何提高企业法治工作的效能，产生了难题。
企业法治相关从业者，不知道如何系统提高企业法治工作的效能，他们往往借助案件处理、合同审查、交易结构设计等单一工作的结果，来说明企业法治综合工作的效果。
好的合同审查、交易结构设计工作，自然是法治工作价值体现，但这个价值大部分情况下更多的是被认为是法务工作的绩效，而不是法治工作的绩效。
这与对企业法治工作的“体系性”缺乏整理，是密切相关的。
个人认为，从企业法治工作，到企业法治管理体系，是一种质的变化。
只有把企业法治系列工作也当作（整理成）一种管理体系，然后以管理体系提升的方法，方可系统地深化企业法治建设，发挥法治工作价值，提升企业法治工作效能。
那么，如何将企业法治系列工作归纳整理成一种管理体系呢？
这就需要从管理体系的组成说起。
ISO体系下的管理体系，如质量管理体系、环境管理体系、合规管理体系等，其基本组成一般包括七个要素：组织环境、领导作用、策划、支持、运行、绩效评价与改进。
但实践中，对这些管理要素的认知及进一步的使用，往往不强。
一是因ISO语言体系并不大符合当前中国企业管理的常用说法。
二是这些要素本身的设置以PDCA过程管理方法描述为主，未深入到企业的业务和管理实际，导致其存在理论性过强、实践性不足的问题。
这种ISO要素的界定方法，除了在应对ISO管理体系认证时会提及外，可能其他场合都较少用到。
个人认为，鉴于中国企业的管理习惯和表述方法，在实际中用到的，更多的从系统角度来看管理体系的要素组成。
如以系统角度，企业管理体系的要素，一般包括管理目标、环境、主体、客体、活动、结果等。
这些管理要素，是可以用到各个具体的管理体系之中的。如合规管理体系。
以下是个人提出的，以系统论的视角来看合规管理体系的要素组成（合规管理系统）。
（以合规管理体系为例说明管理体系的组成要素）
如果参考系统论视角下的企业管理要素组成，企业法治管理的要素则包括企业法治管理目标、法治管理环境、法治管理的主体、法治管理的客体、法治管理的手段、法治管理活动、法治管理结果等。企业法治管理体系便是由这些要素组合而成。
对这些要素之间的关系进行界定，对其结构进行优化，则形成我们所需要的“法治管理体系建设”。个人认为，通过该体系建设所取得的成绩将比单个法治工作（如合同审查、合规清单、内控评价等）所可能取得的成绩要大得多。
因此，如要回答本文题目中的假设问题，其答案便是“可以”。这便是企业法治形成管理体系的过程。
后续我们将逐一解释企业法治管理体系的各要素，以推动企业法治的最大化价值发挥。
—— 为法务人赋能，助企业家化险
