企业管治 —— 推动ESG高质量发展的关键
发布时间：2025-04-15
作者： 普华永道
ESG（环境、社会及治理）是一种用于评估企业可持续发展能力和长期价值的综合理念。在ESG理念中，治理（Governance）起着引领、监督和保障的重要作用，是企业实现可持续发展目标的基石。构建完善的企业管治体系，有助于企业制定及落实ESG战略发展目标，强化企业的风险管理能力，确保企业稳定运营。
香港交易所在《迈向良好的企业管治及ESG管理》中提出，“整体而言，企业管治与ESG展示企业应该采用的管理和营运模式以考虑环境及社会风险或影响。良好的企业管治，不仅是有效管理ESG事宜的先决条件，也提供了管理环境及社会风险所需的基石，确保企业最高层重视并履行这方面的责任”。
监管机构引导企业完善内部治理
随着我国“双碳”发展战略的持续推进以及ESG的全球化趋势，政府及监管机构出台一系列法律法规，引导企业持续完善企业管治，进而推动ESG的高质量发展。
国资委出台相关政策引导央企、国企完善ESG企业管治
国务院国资委高度重视中央企业的ESG工作，出台一系列文件，如《提高央企控股上市公司质量工作方案》《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》等，以促进中央企业不断提升其ESG治理、风险管理及价值创造等方面的能力。2024年6月，国务院国资委发布的《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》明确指出，可持续发展已成国际共识，ESG所受关注日益增加，相关标准规则渐趋完善，中央企业需健全自身公司治理，强化高水平ESG信息披露，持续提升ESG治理能力与绩效水平。
沪深北交易所发布可持续发展报告指引，要求A股上市公司建立健全公司治理结构和内部制度
为引导A股上市公司践行可持续发展理念，规范可持续发展相关信息披露，2024年4月12日，沪深北交易所分别发布了《上市公司自律监督指引-可持续发展报告（试行）》（简称“指引”），指引的总体框架和核心内容基本一致，明确披露主体应围绕治理；战略；影响、风险和机遇管理；指标与目标这四个核心内容，对具有财务重要性的相关具体议题进行分析与披露。其中，关于“治理”部分明确指出，披露主体应当建立健全公司治理结构和内部制度，确保公司相关内部机构具备足够的专业能力并有效履行可持续发展相关影响、风险和机遇的识别、评估、管理、监督等职能。
香港交易所持续优化《企业管治守则》，提升上市公司治理水平
为推动上市发行人提升企业管治水平，促进资本市场的长期发展及增加香港市场的吸引力，香港交易所提出一系列优化《企业管治守则》的建议。2024年6月14日，香港交易所提出《企业管治守则》及相关《上市规则》条文检讨的咨询文件，对董事会效能、独立性、多元化政策、风险管理及内部监控、资本管理等方面提出来进一步的建议。这些建议均契合ESG中治理（Governance）的要求，利益相关方期望上市公司通过完善董事会效能及加强风险管控等措施，持续提升ESG治理水平和透明度，推动企业更好地管理和应对ESG相关的风险和机遇。
投资者和评级机构优先关注企业管治
在ESG评级体系中，企业管治是衡量企业决策机制、风险管理和合规运营等关键要素的重要指标，评估维度包括董事会构成、高管薪酬政策、审计与内部控制流程、股东权益保护机制以及商业道德规范等。在MSCI、标普全球和富时罗素等国际评级机构的ESG评级模型中，企业管治的权重通常介于30%至50%，凸显了其在ESG评级中的核心地位。企业管治的健全性直接影响企业ESG战略的制定与执行效率，优秀的企业管治有助于实现ESG目标的顶层设计、资源的合理配置以及责任的明确分配，从而推动企业ESG绩效的持续优化，提升其ESG评级结果。
同时，投资者亦对上市公司的企业管治状况极为关注，企业管治的不规范可能会引起市场质疑，对企业的ESG评级造成负面影响，进而影响其信誉、声誉及长期投资价值。
ESG企业管治体系建设
在监管趋严、投资者关注度提高、极端天气频发等背景下，企业亟需建立健全的ESG管治体系，以增强企业对ESG风险的响应速度及管控能力。在ESG企业管治体系中，完善的治理架构是企业开展ESG风险评估及制定决策的基础，精准识别ESG重要性议题并开展风险评估，是企业管控重要ESG风险的关键途径。此外，企业内部管理制度及监督机制是ESG管治体系有效运行的保障支撑。
ESG企业管治体系
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搭建ESG治理架构
完善的ESG治理架构能确保企业的可持续发展战略规划和执行得到有效管理和监督。为构建一个全面、协调和高效的ESG治理架构，企业可以结合行业及公司业务特征，参考世界经济论坛与普华永道合作发布的气候治理指南《如何在公司董事会中建立有效的气候治理：指导原则和问题》中的八大原则，搭建一个层级职责明确、管理行之有效的ESG治理架构。
搭建ESG治理架构的八大原则
定期开展ESG风险评估
随着ESG相关监管法规日益严格，以及利益相关方对企业ESG发展的重视程度不断提高，企业不仅面临复杂多样的ESG风险，也迎来了相应的机遇。企业应将ESG理念融入企业文化和价值观中，从短期、中期和长期的角度考虑ESG风险（如气候变化）对企业价值链和商业模式的影响，定期开展ESG风险评估与管理，制定应对策略，降低潜在风险，抓住发展机遇。
优化ESG管理机制
制定规范化的ESG管理制度、流程及表单，并上线ESG数字化系统，能显著提升企业ESG管理能力。为优化ESG管理机制，企业可以梳理ESG内部管理现状，识别日常运营活动中存在的ESG风险，并借助行业对标等方式探索最佳的管理措施，持续完善配套制度、流程管控及工具表单，确保权责明晰、分工落实，为ESG常态化、系统化、数字化管理提供机制保障。
梳理ESG管理制度及审阅管控流程
ESG数字化系统赋能ESG管理，帮助企业实时收集、分析及监测大量的ESG相关数据，提供更准确和及时的信息，帮助企业做出基于最新情况的决策。以碳排放数据管理及监控系统为例，通过规范碳排放核算方法、管理流程及系统工具，提升企业碳数据收集与管理效率，减少人工处理数据的时间和成本，同时可以更精准地了解自身的碳排放情况，从而制定更有效的减排策略及管理碳资产。
将ESG要素整合进内部审计中
随着全球ESG报告标准和术语的逐步统一化，利益相关方对ESG信息披露的一致性、数据的精确性和透明度有了更高的期待。内部审计作为企业风险管理的第三道防线，在企业经营效益与风险管理之间扮演平衡者的角色。内部审计可为ESG治理、风险管理、报告和相关法规的遵从性提供客观、独立的评估，不仅确保ESG信息的准确性，而且独立地评审ESG关键指标和承诺的实质性提升，如碳排放减少、能源使用效率提升、劳工权益保护等，能显著增强ESG信息披露透明度和信任度。
企业在制订年度内审计划时，应将ESG要素整合进审计计划中，切实关注与企业运营及发展紧密相关的ESG风险，如气候变化风险、污染防治风险、DEI（多元化、公平性、包容性，即Diversity, Equity, Inclusion）风险等。通过系统的内审程序，对ESG内部控制的有效性和目标的执行情况开展深入分析及评价，及时识别并填补管控盲区。
注：COSO组织（美国反虚假财务报告委员会下属的发起人委员会）
完善的企业管治是推动ESG高质量发展的核心要素，通过遵循相关法规要求，构建科学有效的ESG企业管治体系，企业能够更好地应对风险与机遇，实现可持续发展。普华永道作为ESG行业的领跑者，凭借在各行业的丰富实践经验，围绕ESG企业管治，深入探究并形成了一套ESG企业管治体系建设的方案，涵盖了ESG治理架构的构建、ESG风险评估与管理、ESG管理机制优化以及ESG内部审计等诸多方面，旨在协助企业解决在ESG治理进程中遇到的各类问题。
来源：https://mp.weixin.qq.com/s/gXNqLlqvIU73Tnkf5jAyTA
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